第155章 政定九州 新制肇基
第155章 政定九州 新制肇基 (第2/3页)
虽死无憾！”
自此，李斯由秦王近臣谋主，一跃而为天下文臣之首，肩负起缔造全新王朝制度的重任。
待殿内群臣散尽，嬴政独留方正于偏殿。左右内侍、卫士尽皆退至殿外，咫尺之内，唯有君臣二人相对。
嬴政起身走下御座，神色间褪去朝堂威严，多了几分推心置腹的恳切：
“先生，今日九州归一，看似大功告成，实则忧患未已。六国旧土广袤，风俗各异，法度不一，若依旧例分封子弟功臣，不出数代，必复现诸侯割据、战乱不休之局。
先生此前屡次所言废分封、行郡县，实为长治久安之根本，寡人今日决意推行，还请先生为寡人擘画全局，细定章程。”
方正拱手行礼，从容答道：
“大王圣明。周之所以衰，列国之所以战，根源皆在分封。诸侯世袭，私拥甲兵，强者凌弱，众暴寡，天下遂无宁日。
今大秦混一四海，当尽革旧弊，将天下全境划为郡、县两级，郡守、县令、县长皆由朝廷直接任免，不世袭、不私土、不私兵，事权一统于咸阳。
如此，则四方听命于中央，内外相维，上下相制，可保数百年无战乱之祸。”
嬴政连连点头，抚掌称善：“先生所言，正中要害。李斯接任丞相，第一件事，便是厘定天下郡县，分疆划界，配置官吏，不得有半分含糊。”
话音未落，内侍传召，李斯已在外候命。入殿之后，嬴政当即吩咐：
“丞相，你即刻召集廷尉、内史、博士诸官，会商天下郡县之制。寡人意，将六国旧地与秦故土合一，分天下为三十六郡，郡置守、尉、监，分掌民政、军事、监察；县置令、长，直属于郡。
官吏皆由朝廷任免，三年一考，有功则赏，有过则罚，绝不许世袭罔替。”
李斯躬身领命：“臣即刻部署，一月之内，拿出郡县区划总图与官吏规制，呈大王御览。”
嬴政又道：“除此之外，更有几件大事，非一并解决不可。六国文字异形，言语异声，田畴异亩，车涂异轨，律令异法，衣冠异制，言语异声，文字异形。
官府行文，南北不通；民间交易，度量不一；刑狱断案，轻重有别。长此以往，
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